在东北老工业基地长春,一场以“信用”为支点的变革,正为这座城市注入新的活力。从制度构建到实践深耕,信用建设已全面融入城市治理、产业升级与营商环境优化,长春正在走出一条以“信”赋能、驱动高质量发展的特色之路,为观察中国社会信用体系建设提供了鲜活样本。
治理跃迁:信用从“基础工程”迈向“核心要素”
曾经,“证明繁琐”困扰着市场主体。如今在长春,信用成为破解难题的“金钥匙”。“过去办事要带一堆材料,现在‘信用代证’省时省力。”长春长光辰芯微电子股份有限公司负责人感慨道。目前,长春“信用代证”已覆盖49个领域,并推动跨省互认,制度性交易成本大幅降低。长春已与省内多个市州以及辽宁、黑龙江、山东、海南等多地重点城市建立信用合作,为全国统一大市场建设提供坚实支撑。
对于一时失信的企业,长春并非“一罚了之”,而是提供“管家式”信用修复服务,主动引导其纠正错误、重塑信用。高频失信企业占比因此降至0.009%,信用环境得到源头净化。在长春新区政务服务中心刚办完信用修复的企业负责人李先生说:“原来以为信用修复很麻烦,没想到在专区窗口几分钟就办妥了,工作人员全程帮忙,太方便了!”
更重要的是,信用转化为“真金白银”。通过“信用共享+财金融合”,公共信用数据成为银行信贷依据,有效破解中小微企业融资难题。
生态融合:“信用+”释放跨界发展新动能
信用建设必须融入场景、服务发展。长春不断拓展“信用+”生态,让信用价值在融合中倍增。
在冰雪旅游胜地南关区,信用承诺与透明评价打造“值得信赖的冰雪体验”,让消费者放心消费,有效激活了产业生态。长春新区对守信主体实施告知承诺、绿色通道等措施,营商环境持续优化。信用赋能成效直接体现在发展数据上:今年上半年,长春新区GDP增长6.4%、规上工业增加值增长9.7%;新质生产力加快培育,规上高技术制造业产值增速为20.2%,医药健康、光电信息产业分别增长16.5%、15.4%,成为带动省、市经济发展的“核心引擎”。
科技领域,聚焦破解对项目承担单位信用信息掌握不全的难题,长春市科技局与市政数局协同,打通“科创一网通云服务平台”与市信用信息共享平台,实现对项目承担单位信用状况的一键查询与全周期监管,显著提升了科技立项与管理的精准化、规范化水平。“2025自然指数-科研城市”发布,长春前进六名,位列全球第24。
在国际舞台,长春以信用为抓手畅通双循环,通过率先落地《国际公路运输公约》(TIR),依托国际信用互认规则,打造高效跨境物流新通道。作为吉林省唯一TIR运营基地,长春兴隆综保区今年前11个月进出口运量共计发运353车次,处于全国前列,货值1.71亿元,同比增长280%。“TIR+冷链”进口共计开展207车次运输,货值8280万元,位居全国领先地位,增长势头强劲迅猛。
在法治领域,长春汽车经济技术开发区人民法院与区政数局联动,依托信用机制强力推进执行,通过司法拘留等措施形成有效震慑,已促使多名被执行人主动履行义务,执行到位金额近200万元,切实增强了群众对法律的信任。“打赢官司只是第一步,法院‘说到做到’的执行,让我们打心眼里信赖法律、依靠法律。”一位拿到执行款的当事人说。
产业赋能:信用驱动特色产业发展可持续
如何让信用建设驱动特色产业高质量发展,长春市双阳区的梅花鹿产业提供了鲜活样本。
“是政府的信用,给了我们‘敢投入’的底气。”长春市双阳区鹿业协会会长李凤祥说,“政银合作”将信用转化为融资活水,支撑了种源选育等长期投入。双阳区构建了“政府信用筑基、产业匠心铸魂”的闭环,企业将长达26年的梅花鹿种源选育坚守、全程可追溯体系内化为核心竞争力,并通过“梅花鹿+旅游”“梅花鹿+康养”等融合战略拓展品牌价值。据李凤祥介绍说,该企业三年前投入为5000万元,如今已超过2亿元。
作为“中国梅花鹿之乡”,双阳区梅花鹿存栏量占全国三分之一,全产业链产值突破150亿元。这一探索表明,通过系统性的信用建设激活产业内在动能,可以为资源型特色产业的转型升级,走出一条可复制的信用驱动高质量发展路径。
金融创新:“信用+政园银担”精准灌溉新质生产力
培育新质生产力,需金融活水精准灌溉。长春创新“信用+政园银担”协同模式,政府增信、园区推荐、担保分险、银行放贷,四方联动构建风险共担的“小微生态”,提升了金融机构服务积极性,已累计为42户园区企业提供授信近1.7亿元。“这种‘科技贷+担保贷’的组合模式,手续更简便,从准备资料到获得贷款,整体时效比传统方式提升约30%到40%。我们快速拿到300万元贷款,支撑了科技项目。”吉林筌鑫实业科技有限公司财务人员李裴说。
面向未来,长春市政务服务和数字化建设管理局相关负责人表示,长春信用建设将立足全国“第一方阵”,持续深化改革:完善全链条信用管理机制;推动“信用+”向更多领域渗透;深化数据共享与跨区域互认,为城市高质量发展提供坚实“信”支撑。
以“信”为笔,长春正奋力绘就一幅治理高效、产业兴旺、活力迸发的高质量发展新图景。这幅图景,也为更多城市如何用好“信用”这一关键变量赋能城市未来,提供了启示与样本。(王晓琳)

